然而，在快速发展的同时，部分融资租赁公司偏离主业、风险上升等问题也逐渐显现。

为加强行业监管、引导行业高质量发展，各地陆续出台相关监管政策。

继今年5月天津市发布《关于进一步加强融资租赁公司监管工作的通知》后，上海市也即将实施新版《上海市融资租赁公司监督管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），标志着地方融资租赁行业迎来新一轮规范化发展阶段。

新规落地在即，监管进入倒计时

据上海市地方金融管理局公告，《暂行办法》已完成修订工作，并将于2025年10月1日正式施行，有效期至2027年9月30日。

这一举措不仅是对国家层面监管政策的贯彻落实，更是结合上海本地产业特色与行业发展实际所作出的重要制度安排。

《暂行办法》从融资租赁公司的设立变更、日常运营、风险控制到业务集中度管理等多个维度进行了系统性规范，旨在构建一套科学合理、操作性强的监管体系，推动行业由粗放式扩张向精细化、专业化转型。

强化全流程监管，明确发展方向

《暂行办法》延续了上海地区对融资租赁公司全流程监管的核心思路，并进一步细化了监管重点。

其中，对业务定位与发展方向作出明确规定：鼓励本地融资租赁公司聚焦国家战略导向和本市重点产业领域，在装备制造、技术升级、设备进出口以及供应链服务等方面发挥积极作用。

同时，《暂行办法》明确提出，鼓励企业提升直接租赁业务占比，增强资产管理和专业化经营能力，走差异化发展道路。

此举有助于推动行业摆脱传统“类信贷”模式，回归“融物+融资”的本源属性。

设定集中度红线，兼顾灵活性

为防范系统性风险，《暂行办法》对融资租赁公司的业务集中度和关联交易比例设定了明确上限。

具体而言，单一承租人全部融资租赁业务余额不得超过净资产的30%；全部关联方的融资租赁业务余额不得超过净资产的50%。

值得注意的是，考虑到部分战略性新兴产业对资金需求较大，《暂行办法》也为特定领域的融资租赁公司预留了适度调整空间。

对于从事航空航运、高端制造、人工智能、节能环保等符合国家及上海市政策导向的企业，可根据其监管评级情况，在业务集中度和关联度方面获得一定灵活性，以更好地服务重点领域发展。

严控合规底线，强化风险管理

发展必须以合规为前提。

针对当前部分融资租赁公司存在的偏离主业、违规操作等问题，《暂行办法》强调要建立健全全面风险管理体系，提升识别、控制和化解风险的能力。

此外，《暂行办法》还严格限制租赁物取得和资金使用行为，要求融资租赁公司必须合法拥有租赁物所有权，不得接受存在权属争议或已被查封的财产作为租赁物。

同时，禁止与其他融资租赁公司之间进行资金拆借或变相拆借，严禁通过非法手段催收债务或处置租赁物，也不得借助网络平台、地方交易所等渠道向社会公众融资。

这些规定既是对行业乱象的有效遏制，也是对合法合规经营者的有力保护。

结     语

总的来看，《上海市融资租赁公司监督管理暂行办法》的出台与即将实施，体现了地方政府在推动融资租赁行业高质量发展方面的决心与智慧。

通过完善制度设计、强化风险防控、优化业务导向，该政策将有助于构建更加健康、有序的行业发展环境。

未来，随着更多地方细则的落地，融资租赁行业有望在服务实体经济中扮演更加积极的角色，实现从“量”的增长向“质”的飞跃。

来源：云栖资产

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