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实务研究 | 算力融资租赁相关法律问题研究二(主体及承租人合规篇)

( 日期:2025年11月04日 浏览: 加入收藏 )


基础融资租赁交易一般包括承租人、出租人及供应商三方主体,算力融资租赁因行业特殊性,如果延伸来看,除了基础交易主体,还应关注算力终端用户。



一、算力融资租赁交易的相关主体

承租人:当前,我国算力供给的主体主要为:算力中心服务商、云计算厂商、三大基础电信运营商,这三大主体系算力融资租赁交易中的承租人

算力中心服务商(IDC服务商)的代表企业:万国数据、秦淮数据、世纪互联等。算力中心服务商从上游供应商采购硬件设备和软件授权,通过专业的技术手段将各类计算资源进行整合,构建成大规模的计算集群,提供高性能、高可靠性和高可扩展性的计算能力,支持数据分析、模拟计算和人工智能等复杂任务。算力中心服务商是算力基础设施的“房东”和“超级管家”,它们为市场提供专业化、标准化的机柜、电力、带宽和运维服务。

云服务商的代表企业: 阿里云、华为云、腾讯云等。算力服务的“零售商”或“综合服务商”,它们提供按需付费的模式,极大降低了企业使用算力的门槛和初始成本,它们不仅自建超大规模的数据中心,也会租用第三方算力中心服务商的机房资源,然后通过虚拟化技术将底层算力资源打包成各种云产品出售给最终用户。

三大基础电信运营商的代表企业:中国电信、中国移动、中国联通。三大运营商的核心优势是网络资源,“算力”的传输依赖于“运力”,而网络正是运力的核心。它们不仅是算力中心的提供商,更是“算网融合”服务的主导者,它们提供从网络连接到机房托管再到云计算的一站式解决方案。

出租人:因算力设施需投入巨额资金,目前行业交易案例的出租人主要是金融租赁公司或以联合租赁的方式提供融资的租赁公司。

算力硬件供应商:算力硬件设备主要包括芯片、服务器、存储设备、网络设备、温控设备等是以芯片为核心集成了具有计算、存储、网络硬件等配套基础设施的一个高度集成综合体。

算力终端用户:算力需求方遍布各行各业应用领域包括互联网、电信、政府、金融、医疗、教育、制造等多个领域。

以上是对算力融资租赁交易相关主体的初步了解,各自的交易地位为:承租人为终端用户提供设备租赁或算力服务,出租人为承租人提供资金向供应商购买算力服务器等硬件设备。

二、出租人关注要点

算力融资租赁业务中,出租人主要为承租人购买算力硬件设备提供融资,即出租人出资向算力供应商购买算力硬件设备,为控制风险,建议:第一,出租人应关注供应商的相应经营资质和交货能力,确保供货商能按约交付租赁物;第二,无论是直租还是回租模式,出租人都应重点关注承租人的经营资质,确保其取得相应经营许可。另外,算力服务还涉及环保、网络安全、知识产权和数据保护等方面,出租人还应关注承租人的经营合规;第三,承租人的租金支付主要来源于算力终端用户,出租人还应关注算力用户的合规经营。

三、承租人的经营资质

提供算力服务属于增值电信业务,根据《中华人民共和国电信条例》《互联网信息服务管理办法》等规定,企业提供算力相关服务,需取得《增值电信业务经营许可证》,《增值电信业务经营许可证》根据企业具体业务范围,又分为多个类别,如下图:

实务研究 | 算力融资租赁相关法律问题研究二(主体及承租人合规篇)


一般而言,承租人提供算力服务需具备以下几类资质:

互联网数据中心业务(IDC许可证),指通过互联网的高速连接,向客户提供主机托管、虚拟主机、主机租用三大基础业务及相关增值业务。

互联网资源协作业务(IRCS许可证)属于IDC许可证下属子项,也是云服务的一种表现形式,指利用架设在数据中心之上的设备和资源,为用户提供的数据存储、互联网应用开发环境、互联网应用部署和运行管理等服务

此外,还包括互联网信息服务业务(ICP许可证)、在线数据处理与交易处理业务(EDI许可证)、互联网接入服务(ISP许可证)、内容分发网络业务(CDN许可证)、虚拟专用网业务(VPN许可证)等

以上均需要承租人根据具体的业务范围办理相关许可。具体项目下,建议出租人根据承租人的具体业务,对照上述表格中列出的类别,判断承租人应取得哪一类业务许可资质。

四、承租人的经营合规

算力行业涉及多头监管,主要的监管部门有:国家发展和改革委员会、国家工业和信息化部及各地通信管理局、科学技术部。评估承租人与租赁物在其所属行业中的监管要求遵循情况,是出租人履行审慎义务、保障融资租赁项目合规的必要环节。

如前所述,承租人作为算力服务商提供算力服务,其业务合规主要涉及经营资质、环保、网络安全、知识产权和数据保护等多个方面。数据合规方面,根据《数据安全法》《个人信息保护法》等相关法律法规,算力服务商有义务保障数据安全和用户隐私。承租人作为算力服务商是否建立完善的数据安全防护体系及合规管理机制,不仅涉及其自身经营的合法合规性,更对其与终端用户租赁合同的正常履行产生实质性影响,若承租人因数据合规缺陷导致行政处罚或运营中断,将显著增加其违约风险,进而影响出租人租金债权的如期实现。因此,出租人应当将承租人的数据合规能力纳入租赁业务的全流程风险评估体系。

来源:融资租赁法律实务

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