与济南科创金融改革试验区相协同，山东自贸试验区济南片区融资租赁业将迎来高质量发展。近日，市政府办公厅印发了《关于加快中国(山东)自由贸易试验区济南片区融资租赁业高质量发展的意见》，提出要设立市级融资租赁管理部门沟通协调机制,由济南片区管委会牵头协调各相关部门认真履行职责，共同推动工作落实19项具体任务。《意见》提出的发展目标是：依托济南片区先试先行,建立支撑融资租赁业持续健康发展的制度创新体系,统一、规范、有效的控制行业风险和事中事后监管体系,行之有效的政策扶持和服务体系,不断拓宽服务领域,提升济南片区融资租赁业的国际竞争力和对全市经济社会发展的贡献度。到2025年,融资租赁业务领域覆盖面稳步扩大,融资租赁成为企业设备投资和技术更新的重要手段,融资租赁业成为社会投融资体系的重要组成部分。
主要任务包括五个方面：培育市场主体,拓宽金融服务实体经济领域;支持先行先试,促进融资租赁业集聚发展;实施制度创新,优化融资租赁行业发展环境;推进政策落实,构建融资租赁业扶持体系;强化公共服务,做好风险防范和统计监管工作。
具体有19项任务，包括：培育壮大市场主体，鼓励引导境内外资本在济南片区设立融资租赁公司，形成一批具有核心竞争力的行业龙头企业，培育跨国融资租赁集团;推动融资租赁服务产业转型升级，鼓励融资租赁公司服务国家战略，支持融资租赁公司参与公用事业、污水垃圾处理、环境治理等基础设施建设，推广以融资租赁方式在公交车、出租车、公务用车等领域发展新能源汽车及配套设施;引导融资租赁公司支持中小微企业发展，加强融资租赁公司与创业园区、科技企业孵化器、中小企业公共服务平台、各类众创空间等主体的合作，支持在中小微企业融资租赁服务中引入履约保证保险产品,探索以财政资金实施风险补偿、保费补贴、奖励、贴息等方式,促进大众创业、万众创新;支持开展跨境租赁，鼓励通过融资租赁引进国外先进设备,扩大高端设备进口,提升国内技术装备水平;强化自贸试验区各项服务配套，推动建立融资租赁服务创新基地，支持扩大租赁物的交易范围和规模,完善融资租赁资产退出机制;支持设立专业子公司和特殊项目公司，鼓励符合条件的公司开展飞机、船舶和重大装备等租赁业务;支持开展人民币跨境融资业务，鼓励融资租赁公司使用跨境人民币结算、海外融资等方式开展业务;支持开展本外币资金池业务，集中境内成员公司的外债和对外放款额度,实现境内外资金的统一调配;便捷通关手续，加快通关速度;简化相关行业资质管理，进口租赁物涉及配额、许可证、自动进口许可证等管理的,在承租人已具备相关配额、许可证、自动进口许可证的前提下,不再另行对融资租赁公司设置购买资质要求;支持融资租赁、经营性租赁收取外币租金，符合条件的租赁企业,按照相关规定开展融资租赁或者经营性租赁业务时,可直接以外币形式收取租金，支持符合条件的融资租赁公司与其下设的特殊目的单一项目公司(SPV)共享外债额度;推动融资租赁公司接入人民银行征信系统，与人民银行济南分行稳健组织开展接入人民银行金融信用信息基础数据库的试点工作;落实扶持政策，鼓励企业以融资租赁方式实施技术改造和设备购置，引导有实力的融资租赁公司参与政府与社会资本合作(PPP)项目建设，鼓励保险机构开发融资租赁保险品种,扩大融资租赁出口信用保险规模和覆盖面;加大金融支持力度，支持符合条件的融资租赁公司通过境内外上市、发行债券、资产证券化和引进股权投资等方式融资;持续打造济南片区融资租赁产业品牌，支持融资租赁企业实施各类业务创新,申办国际性、地区性融资租赁专业论坛、峰会等专题活动;加强事中事后监管，鼓励融资租赁公司开展信用评级;发挥行业协会自律服务作用，推动设立济南片区融资租赁行业协会;加强人才队伍建设，支持有条件的高校按规定自主设置融资租赁相关专业;建立融资租赁业统计制度和评价指标体系，研究制定济南片区融资租赁行业景气指数,定期发布行业发展报告,引导行业健康发展。《意见》具有四个方面的特点：一是突出协同高效。与济南科创金融改革试验区相协同，与省级监管部门最新监管要求相协同，与相关产业政策相协同协同配合。二是彰显产业特色。结合济南片区主导产业发展情况，引导融资租赁业服务新一代信息技术、新能源、生物医药等优势产业和战略新兴产业。三是着力系统集成。以融资租赁企业为核心，打造公司注册-企业融资-项目投资-租金收取-资产转让-统计评价集成式全链条服务体系。四是注重补齐短板。针对融资租赁业监管规范需要，制定事中事后监管、行业自律监管、统计和评价体系等措施，引导行业有序发展。
《意见》要求各有关部门(单位)要切实加强协作联动,明确本部门分管领导和专职负责人员,持续细化工作措施,并积极做好与上级对口部门的汇报衔接,争取国家和省有关支持.历下区政府、历城区政府、济南高新区管委会负责做好本辖区承担的具体工作任务。
