党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，全会通过的《决议》是新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署。深圳市委七届九次全会激励全市牢记新时代经济特区建设、新征程中国特色社会主义先行示范区建设和粤港澳大湾区建设的使命任务，深入推进深圳综合改革试点，坚决在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵。深圳各级各部门深学细悟笃行习近平总书记重要讲话精神和全会精神，按照党中央部署要求扎实开展全会精神的学习宣传贯彻工作，推动全会各项部署在深圳落地落实。近日，深圳各区（新区、合作区）一把手接受深圳特区报专访，介绍如何贯彻落实党的二十届三中全会精神和省委、市委全会精神，进一步加大改革、开放、创新力度，拿出推动实现高质量发展的新思路、新做法。
福田区委书记黄伟：
以实干担当勇当进一步全面深化改革先锋区
近日，福田区委书记黄伟在接受深圳特区报记者采访时表示，在深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的新形势下，市委七届九次全会吹响了全市新一轮改革的号角，福田作为深圳的中心城区、作为河套深港科技创新合作区的所在区，在进一步全面深化改革中使命特殊、责任特殊、作用特殊，将牢记特区使命、赓续特区精神、扛起福田担当，树立崇高改革理想，勇当进一步全面深化改革先锋区，逐条逐项落实市委全会各项部署，为全市在进一步全面深化改革推进中国式现代化的伟大实践中走在前列勇当尖兵作出应有贡献。实施“三步走”贯通“三逻辑”， 形成“四个一”工作措施深圳特区报：前不久，市委召开七届九次全会，对深入学习贯彻党的二十届三中全会精神作出了系统部署。请问福田是如何贯彻落实的，对进一步全面深化改革有些什么考虑？黄伟：党的二十届三中全会是在新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署。市委七届九次全会高举旗帜、系统全面、扎实细致，部署了推动进一步全面深化改革的战略举措。为全面系统深入学习贯彻全会精神，我们通过先通读、后精读、再细读“三步走”机制，贯通改革的历史逻辑、政策逻辑、实践逻辑。先通读，通过看原文、学历史、明脉络，尤其是从深圳经济特区改革开放史中汲取智慧营养，理解好新一轮改革的“历史逻辑”；后精读，通过读原文、理框架、明内涵，尤其是充分理解上级改革文件的改革意图、政策取向，搞清楚新一轮改革的“政策逻辑”；再细读，通过对原文、观现状、找课题，尤其是按问题导向查找现实工作的差距，把握好新一轮改革的“实践逻辑”。在此基础上，我们组织了5场改革专题座谈会，集思广益、深入论证，对照落实市委全会各项部署，召开区委八届七次全会，形成了“一报告、一方案、一清单、一套学习资料”的“四个一”工作措施，明确勇当进一步全面深化改革先锋区的目标定位，部署“十个加快”和党的建设共11个方面的改革举措，细化转化为2029年前完成的440余项改革任务，并制定推出区级马上可付诸实施的141项首批重点改革项目。接下来，我们将坚持目标导向、问题导向、结果导向，全力以赴谋改革、只争朝夕抓改革、攻坚落实促改革，勇当进一步全面深化改革先锋区，为全市加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市作出新的更大贡献。深圳特区报：党的二十届三中全会提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，市委全会对健全推动经济高质量发展体制机制作出系统部署，请问福田如何贯彻落实？黄伟：市委全会部署的7个方面重点改革工作中，有5个部分与高质量发展相关，充分体现了市委推动高质量发展的坚定决心和强大力度。福田区将聚焦高质量发展第一要务、首要任务、硬道理，以地方经济治理改革为抓手，构建规划、政策、资源、服务、风险防控、智能调度“六位一体”地方经济治理机制，以改革为动力，努力实现城区经济发展思路、经济治理机制、经济和产业结构的全面变革。这一思路的提出，源于近年来福田经济治理的实践探索。福田是深圳开发最早、也是发展最成熟的城区之一，也较早遇到空间资源不足、发展动力不足等“成长的烦恼”。为此，2017年以来，区委区政府认真审视自身发展存在问题，制定实施了全国首个区县级现代产业体系中长期发展规划，明确了“CBD+科创区”的发展战略、“曼哈顿+硅谷”的产业愿景。陆续布局了河套合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力圈“三大新引擎”，推出“1+9+N”产业资金政策体系，实施两轮供给侧结构性改革“倍增计划”，打造“福”字号企业服务体系，构建智能化经济调度平台，初步形成规划、政策、资源、服务、智能调度有机协同的治理机制。通过这一套治理机制的实践，近年来福田经济版图发生深刻变化。2021年以来，福田先后新增智能终端、新能源等两个千亿级新质集群，今年软件和信息服务业将成为第3个千亿级新质集群；生物医药、半导体等2个百亿级新质集群产值实现了倍增，专精特新“小巨人”企业增长7.6倍。今年1-7月，福田区规上工业产值增速、增加值增速分别为21.6%、19.2%，居全市各区“双第一”，工业对辖区GDP的贡献率达34%、首次崛起成为经济增长的“第一增量”。1-8月，全区新注册企业中科技服务业企业4517家、软件信息服务业企业4121家，均居全市各区首位。实践证明，地方党委政府通过地方经济治理机制改革，因地制宜发展新质生产力，完全可以有所作为。接下来，福田将进一步深化地方经济治理机制改革，推动福田金融高地优势更加巩固、创新福田加速崛起、新经济成型成势，打造高质量发展高地核心区。
优化民生服务供给体制机制， 以改革的力度托举民生的温度深圳特区报：“首善之区 幸福福田”是福田的美好愿景。市委全会强调要健全保障和改善民生制度体系。请您谈谈接下来福田在民生服务方面有哪些重点改革措施。黄伟：“福田”二字蕴含着中华文化最美好的理想寄托，也蕴含着人们对幸福生活最美好的追求。市委明确要求“注重可感可知，多做暖人心、得人心的事”。福田这次将推出39项民生改革事项，优化民生服务供给体制机制，努力让幸福成为城区最温暖的底色。以基本公共服务标准化改革为牵引，深化民生服务改革。传统上基本公共服务领域存在标准不一、质量不高的现象。为此，福田2020年起承担国家首批基本公共服务标准化综合试点，目前已建立885项标准，实现143个服务事项有标准可依。我们将推动标准化“扩面提质”，到2025年新推出社区托育、社区养老等26个标准化事项，将更多标准转化为看得见的实效。以服务市民“身边事”为切入点，优化民生服务机制。我们将推出一批“小而美”的民生改革，努力让大家在福田一件件民生小事、一个个生活场景中感受到人文的关怀、民生的温度。比如，推动多元化童乐空间供给机制改革。针对高密度城区挤占儿童玩乐空间、亲子活动设施缺乏等问题，我们将实施“童乐福田计划”，构建选品、结构、童趣、运维“四要素”制度体系，在社区空地、公园绿地等处布局秋千、滑梯等童乐设施，打造“出门入园、就近游乐”的亲子空间，让孩子们玩得开心、健康成长。
深圳特区报：您刚才提到福田推出了440余项改革任务和141项首批重点改革事项，接下来福田区将如何推动这些改革落地？黄伟：福田区全面落实市委《实施意见》部署的300余项任务，分解推出440余项改革任务，将逐一抓好区级层面落实，确保2029年完成改革任务。同时，我们不等不靠，制定实施首批141项区级事权的重点改革事项清单，确保2026年6月前全面完成。改革落实的关键，在于领会其核心要义。为此，我们引导全区干部牢牢把握“改革内涵是什么”，就是“以制度创新为核心”“以可复制、可推广为基本要求”；牢牢把握“改革对象是什么”，就是以“体制、机制、制度”创新为改革内容；牢牢把握“改革方式是什么”，就是通过“立、改、废”三种形式，坚决破除发展中的体制性障碍、机制性梗阻、制度性藩篱。落实改革，既要有科学的“方法”，也要有高效的“机制”。接下来，我们将建立“一把手”抓改革机制，由区领导班子领衔抓改革，实施“月汇总、季调度、年终盘点”调度机制，健全改革量化考核评价机制，营造改革“人人有责、人人有份、人人有机会、人人有作为”的良好氛围。罗湖区委书记范德繁：
以“四个先锋”“六大变革”续写进一步全面深化改革新篇章
近日，罗湖区委书记范德繁接受深圳特区报记者专访时表示，没有改革开放，就没有罗湖往昔的辉煌。站在新的历史起点上，对标新使命、新任务、新要求，罗湖将继续高举改革旗帜、赓续改革精神，争当“四个先锋”，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加快塑造符合新质生产力要求的现代化产业体系，持续提升产业“含金量”“含新量”“含智量”，切实用好全面深化改革关键一招，推进“六大变革”，在塑造新动能上“破局突围”，在区域竞争中“争先进位”，以高质量改革推动高质量发展，加快创建“三力三区”，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设中勇当先锋。争当“四个先锋”，在推进中国式现代化新征程中走在前列深圳特区报：罗湖因改革而生、因改革而兴。在新的历史起点上，罗湖将以什么样的姿态和定位推进改革？范德繁：罗湖是深圳改革开放的先行区和精彩缩影。改革开放以来，在罗湖诞生了70多项全国首创改革成果，比如，第一家证券交易所、土地第一拍、第一个物业小区等等。进入新时代，罗湖以全面深化改革开启“二次创业”，率先开展城市更新改革试点，在空间上实现再造一个“新罗湖”，打造了“罗湖医改”、数字人民币应用试点、政务服务“反向办”等一系列标志性、引领性的改革品牌，有力推动城区“蝶变新生”。改革就是罗湖最鲜明的标签，改革基因已经深深融进了罗湖人的血脉之中。因此，改革对于罗湖，有着更为特殊、更加重要的意义。在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新征程中，罗湖的改革必须走在前列。为此，我们全面对标落实中央、省委、市委部署要求，提出争当改革“四个先锋”的新定位，目的就是要释放罗湖进一步全面深化改革的坚强决心和强烈信号。一是争当解放思想先锋。罗湖是深圳最早的建成区，率先面临土地、房屋产权到期等发展问题，我们有责任也有条件，打破思维定势和路径依赖，为全市改革创新率先探索、打造示范。二是争当敢破敢立先锋。我们将坚持问题导向，聚焦发展动能、产业体系等领域面临的挑战，通过一系列改革措施激活力、添动力、挖潜力、聚合力、增魅力。三是争当敢闯敢试先锋。在先行先试上快人一步，第一时间抓改革落实、抓试点任务，以奔跑者的姿态塑造竞争新优势。四是争当善作善成先锋。从罗湖实际出发，实事求是、因地制宜，着力打造一批具有罗湖特色的创造性、引领性改革，创造更多可复制、可推广的新鲜经验。
深圳特区报：市委七届九次全会在更高起点、更高层次、更高目标上对全市进一步全面深化改革进行了系统部署。接下来，罗湖在贯彻落实上有哪些思路和举措？范德繁：从“全面深化改革”到“进一步全面深化改革”，标准更高、难度更大。虽然这些年来罗湖改革发展取得了不少成绩，但实事求是地讲，要实现高质量发展仍然面临不少问题和挑战。市委全会召开后，我们第一时间召开区委全会，审议通过了《改革实施方案》和任务清单，从13个领域60个方面，部署了400多项具体改革举措，以“六大变革”为核心，加快流程重构、机制重塑、体系重建，以高质量改革推动高质量发展。一是进一步深化高水平市场经济体制改革，加快推进“效率变革”。主动融入全国统一大市场，推进要素市场化改革，深化国有资本投资运营改革，完善支持民营企业发展机制，推动“有为政府”和“有效市场”更好结合。二是进一步健全产业高质量发展机制，加快推进“动力变革”。牢固树立产业转型的首位意识，谋划打造清水河数字经济、B1地块深港产业合作、文锦渡口岸跨境商贸、大梧桐生态旅游等四大改革发展战略平台，健全因地制宜发展新质生产力工作机制，加快升级传统产业、壮大战新产业、布局未来产业，不断塑造新动力、激活新动能。三是进一步完善高品质城区治理机制，加快推进“效能变革”。我们将实施低效用地再开发等“五大行动”，包括创新自拆自建等可持续的城市更新模式，并以协同化、智慧化、精细化提高基层治理现代化水平。四是进一步构建高标准民生服务供给机制，加快推进“质量变革”。深化教育、医疗、就业、住房、养老等领域改革，让民生幸福更可感、更可知、更可及。比如，我们将打造社区嵌入式服务综合体，通过市场化运营模式，精准配置养老、托育、助餐、保健等服务，让群众在家门口就能享受价低质优的“身边服务”。五是进一步优化高颜值“绿美罗湖”创建机制，加快推进“绿色变革”。罗湖生态本底优厚，我们将协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快银湖山-梧桐山“两山连通”，加快深圳水库-深圳河生态区“两山”基地创建，携手香港构建“梧桐山-红花岭-八仙岭”生态走廊，让城区高质量发展更加“秀美灵动”。六是进一步创新高品位文化软实力提升机制，加快推进“气质变革”。我们将创新公共文体空间市场化建设运营模式，拓展旅游“+低空”“+工业”“+文艺”等旅游产品，不断积淀老城区的历史文化底蕴，让罗湖的内在“气质”更佳。
锚定“产业兴区”，持续提升“含金量”“含新量”“含智量”深圳特区报：这两年罗湖在产业方面采取了一系列动作，传递出转型升级的强烈信号。接下来，结合城区实际和自身优势，罗湖将从哪些方面重点突破？范德繁：罗湖要实现高质量发展，核心就是产业高质量发展。谈及罗湖，大家以往的印象是城区开发殆尽，产业比较传统，以金融、商贸、消费等为主，不够“高新”。今天，我想给罗湖“正名”。当前，罗湖作为深圳中心城区、都市核心区的地位正加速回归，全市22个重点区域，罗湖有3个，全市40个总部经济集聚区，罗湖有4个。这几年，我们从空间、政策、生态、应用场景等多维度发力，以构建现代化产业体系为抓手加速产业转型。比如说产业空间方面，我们新增了500多万平方米优质产业空间，正在抓紧推进4个集中连片区域开发建设，招商用地规模达126公顷；政策方面，我们量身打造了覆盖空间、资本、人才、技术、数据的全链条政策支持体系；资金方面，我们每年拿出10多亿元的“真金白银”，助推企业集聚发展，同时，新成立一家专门负责产业投资和产业空间开发的国企，带动社会资本共同参与产业投资；平台载体方面，我们落地了中欧创新医药与健康研究中心、深圳市城安院等科研平台，仅这两个平台目前就集聚了60多家上下游企业；应用场景方面，我们针对人工智能产业，在政府侧、企业侧等19个细分领域推出49个应用场景，既为产品找场景，也为场景找产品。这些数字，既体现出我们加快产业转型的决心，也是我们未来发展的信心和底气所在。接下来，我们将坚定不移推进产业兴区，抢抓机遇、乘势而上，持续提升产业“含金量”“含新量”“含智量”，加快构建“双轮驱动”的现代化产业体系。一方面，以“楼宇集聚、片区集群”为路径，推动传统优势的服务业向高端化、国际化、集群化发展，创建罗湖“世界服务商”品牌。另一方面，集中优势资源，做大做强人工智能、生命健康等战新产业，抢位布局低空与空天、细胞与基因等未来产业，提前布局新材料、新能源、安全节能环保等潜力产业，狠抓产业链建设，推动新兴产业发展壮大为支柱产业，打造“新增长极”。罗湖有空间、有政策、有场景、有生态、有服务。在此，我们也诚邀国内外企业家和人才来罗湖投资兴业、共创未来。内容来源：深圳特区报
记者：曹崧 华智超 赵新明 张铭
来源：深圳特区报、深圳发布
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